PROJEKTANSVARIG
Bengt-Erik Svensson 

Det finns många åsikter om fastighetsboxar. På denna sida försöker vi reda ut begrepp samt förklara varför Brf Bågen har infört dem.

Efter ett antal lyckad lägenhetsinbrott så var önskemålen stora bland våra boende om att se över säkerheten samt många frågor varför detta kunde ske. Styrelsen valde då snabbt att försöka hjälpa de boende med att hitta en lämplig säkerhetsdörr och samtidigt försöka pressa priset på densamma. 
Valet föll på en italiensk dörr och skall man ha riktig säkerhet så är det dörr utan brevinkast som gäller. Därav föll det sig naturligt, då en majoritet av medlemmarna beställde dörrar, att även beställa postboxar (annars får de ju ingen post).

Sen finns det ett allmänt råd från PTS om att samtliga lägenheter skall installera fastighetsboxar innan utgången av 2010. Ett allmänt råd är inget som måste följas. Dock har Posten sin fulla rätt, enligt nu gällande lag, att vägra dela ut brev till de fastigheter som inte har installerat post utan kan leverera denna till ett uthämtningsställe, i vårt fall tobaksaffären på Magnus Ladulåsgata. Att fallet skulle bli så om nu mer än 50% av fastigheterna i Sverige hinner installera boxar är nog knappast troligt. Om inte vissa skäl föreligger. Ingen vet idag vad som kommer att hända efter den 1 januari 2011.
Idag har 17% av Sveriges lägenheter postboxar och den siffran ökar dagligen.

Många hävdar att branschorganisationerna HSB och Fastighetsägarna m.m. är emot fastighetsboxar men detta är helt fel! De är inte emot boxarna utan vem som skall betala dem samt att det inte skall vara tvingande. Läs mer på branschorganistaionernas hemsida om postboxar: http://www.postboxar.info/

Infrastrukturminstern Åsa Torstensson gav, efter påtryckningar från branschorganisationerna, i uppdrag till PTS att utreda konsekveser och syften med de mål de har satt upp. PTS kom den 18 juni 2008 med detta svar på utredningen: pts.pdf 

Det finns även ett krav som gäller EU's medlemsländer att staten skall se till att alla har en god posttjänst och till ett billigt pris. I EU så är det enbart Sverige och Finland som ännu inte har infört postboxar.  EU har dock ännu inget krav på om boxar eller brevinkast skall gälla. Där är det upp till resp land. Än så länge. Men målet måste vara att posttjänsten hålls billig annars har inte staten uppfyllt sin del av kravet från EU och då kan de snabbt ändras

Dock så är detta inget som påverkar oss. Det som påverkar oss är att en majoritet av medlemmarna har beställt en säkerhetsdörr utan brevinkast. Denna majorit behöver således få sin post på något sätt. Därav beslutet om fastighetsboxar. Nedan finns en del frågor och svar. De flesta hämtade från PTS och Branschorganisationernas hemsidor och med tillägg för Brf Bågen (anledning är att det just är dessa frågor vi får och svaren är desamma) 

Våra boxar är P-certifierade. Läs mer här

Riktlinjer och rekommendationer om postboxar

Frågor och svar om fastighetsboxar

Varför fastighetsboxar?

Fastighetsboxarna har stora fördelar både från effektivitets- arbetsmiljö-, brand- och säkerhetssynpunkt. 
I och med att vi har haft relativt många inbrott på kort tid samt att boende därför har valt att köpa säkerhetsdörrar utan brevinkast så sågs installation av fastighetsboxar (som ändå kommer att vara krav inom några år) som en god och nödvändig installation 

Effektivitet

Fastighetsboxar innebär en effektiviserad postutdelning och syftar till att långsiktigt kunna säkerställa att post skall kunna delas ut till alla mottagare fem dagar i veckan trots de dramatiskt ändrade förutsättningarna för meddelandeförmedling som den elektroniska teknikutvecklingen medför. För att hålla nere de framtida kostnadsökningarna för brevutdelningen – och därmed också begränsa portohöjningarna - måste Posten ges möjlighet att rationalisera även i detta led i distributionskedjan. Samtidigt gör fastighetsboxar det lättare för mottagarna att få även större försändelser utburna direkt till hemadressen i stället för att dessa, efter avisering, skall hämtas vid ett utlämningsställe. De boxar vi har valt kommer från Sonesson och är av den större modellen och uppfyller dessa önskemål väl.

Arbetsmiljö

Brevbärarnas spring i trapporna utgör en högst påtaglig arbetsmiljörisk. En oproportionerligt stor andel av Postens brevbärare är antingen långtidssjukskrivna eller omplacerade på grund av olika skador som de drabbats av genom att de är tvungna att gå i trappor. Förutom det lidande som detta innebär för berörda arbetstagare kostar de långa sjukskrivningarna Posten och samhället mycket pengar. Utdelning till fastighetsboxar innebär minskad risk för arbetsskador.

Arbetsmiljöverket har i olika sammanhang påpekat att brevbärarnas spring i trappor utgör en påtaglig arbetsmiljörisk för brevbärarna. Utan att förorda just denna lösning har verket konstaterat att utdelning till fastighetsboxar skulle avhjälpa en stor del av det aktuella problemet.

Var bör fastighetsboxar finnas senast 1 januari 2011?

I de flerfamiljshus där det låter sig göras bör fastighetsboxar vara installerade i början på 2011. Om särskilda skäl föreligger, t.ex. om en större ombyggnation är planerad till ett senare datum och installationen av fastighetsboxar enklast sker i anslutning till den ombyggnationen kan installationen senareläggas. Det står Posten fritt att även i övrigt medge de senareläggningar av åtgärden som bedöms lämpligt. Dock bör man räkna med att föreningar med stora utrymmesmöjlighet, som Bågen, inte kan räkna med någon dispens.

Är man tvungen att skaffa fastighetsbox? Vad händer om man inte skaffar fastighetsbox före 1 januari 2011?

PTS (Post och Telestyrelsen) har gått ut med ett allmänt råd om att installera fastighetsboxar. Ett allmänt råd är inte formellt bindande till sin karaktär. De allmänna råden brukar emellertid i praktiken ges en avsevärd betydelse t.ex. av förvaltningsdomstolar när de i olika avseenden ska bedöma enskildas och företags handlande.

En fastighetsägare har således formellt ingen skyldighet att installera fastighetsboxar. Den risk som denne löper är att om det inte finns goda skäl för en eventuell vägran kan Posten efter den 1 januari 2011 välja att inte längre dela ut försändelserna till bostaden utan hänvisa de boende att hämta dessa vid det utlämningsställe som anvisas. Det ska framhållas att detta är en möjlighet som finns redan idag i andra sammanhang när en fastighetsägare eller mottagare av post och Posten inte kan komma överens om var försändelserna ska delas ut. Erfarenheten visar att Posten endast i undantagsfall behöver tillgripa denna åtgärd. 

Är det vanligt med fastighetsboxar?

I nästan alla andra länder i världen delas posten i flerfamiljshus ut i fastighetsboxar. Sverige är således ett av få länder i världen som ännu inte helt gått över till detta system. I Europa är det endast Sverige och Finland som inte har infört det än men både Sverige och Finland har planer att införa det snarast.

Vad är det för skillnad mellan en postbox och en fastighetsbox?

I praktiken är det ingen skillnad. För oss som äger eller bor i ett flerfamiljhus är det en box som postoperatören lämnar post i - en postbox. För postoperatörerna är det en box som finns ute i en fastighet - en fastighetsbox.

Vad tycker bostadsorganisationerna om postboxar?

Bostadsorganisationerna (HSB, SABO, SBC, Riksbyggen, Hyresgästföreningen och Fastighetsägarna) anser att posthantering är en affärsverksamhet som endast berör postoperatörerna och deras kunder och inte ägarna av de fastigheter där postmottagarna bor. Fastighetsägarna har inget ansvar för hur denna verksamhet bedrivs. Som bostadsorganisationer har de dock inget att invända mot postboxar som sådana.

Är det säkert att ha posten i en postboxar, t.ex. när man reser bort?

Sveriges Provnings- och Forskningsinstitut, SP, certifierar postboxar med så kallad P-märkning. Säkerhetsmässigt indelas de i tre klasser; en obligatorisk grundklass, en frivillig kompletterande säkerhetsklass I, som innebär ett förstärkt säkerhetsskydd mot angrepp och en frivillig kompletterande klass II, som innebär ett ytterligare förstärkt säkerhetsskydd mot angrepp. Naturligtvis innebär säkerhetsklass II den högsta säkerheten och grundklassen den lägsta säkerheten.
Brf Bågen har valt boxar från Sonesson med säkerhetsklass II, alltså de säkraste boxarna enligt SP

Jag kan inte hämta posten i entrén. Hur får jag min post?

Personer som på grund av ålder eller funktionshinder inte kan hämta sin post i entréplanet ska även i fortsättningen få sin post i den egna dörren. 

Vem ska bestämma vem som kan få posten i dörren som tidigare?

Den som på grund av ålder eller funktionshinder inte kan hämta sin post vid fastighetsboxen ska även i framtiden få posten vid dörren om han eller hon så önskar. Posten, som är den operatör som ska tillhandahålla en samhällsomfattande posttjänst, avgör inom ramen för de allmänna råden vem som på grund av funktionshinder, ålder eller annat ska få posten vid dörren. I tveksamma fall kan intyg om oförmågan inhämtas. Är samtliga ii hushållet 80 år eller äldre är man berättigad till utdelning till den egna dörren utan intyg. För de som har säkerhetsdörr utan brevinkast är det då ok att sätta upp en brevlåda i anslutning till dörren men man får själv bekosta den samt att den skall följa ett visst bestämt utseende av styrelsen.

Var kommer morgontidningen att levereras?

I de flerfamiljshus som i dag har fastighetsboxar delas morgontidningen fortfarande oftast ut vid lägenhetsdörren. Och så kommer det även att ske hos oss. Däremot kan vi nog räkna med att SödermalmsNytt och Mitt-i-Södermalm kommer att delas ut i boxarna.

Hur ska fastighetsboxar vara utformade?

Posten AB har till uppgift att utarbeta specifikationer för hur fastighetsboxar ska utformas och placeras. I detta arbete ska Posten samverka med fastighetsägarna och ta särskild hänsyn till de boendes personliga integritet samt fastighetsboxarnas stöldskydd.
Vi har valt boxar från leverantören Sonesson som tillhör bland de bästa på marknaden.

Har den boende ett ansvar för att få fastighetsbox?

Nej, ansvaret för detta ligger på fastighetsägaren. I en bostadsrättsförening är dock de boende fastighetsägare och är, genom den styrelse som föreningen valt, ansvariga för installation av fastighetsboxar.

Varför ska vi betala fastighetsboxarna? Varför bidrar inte Posten?

Kostnaden för inköp och installation av fastighetsboxar bör respektive fastighetsägare stå för. Det har av tradition ankommit på mottagaren (fastighetsägaren) att se till att posten kan delas ut under rimliga förhållanden. Mottagaren betalar inte någon avgift för att få posten utburen till sin adress utan ansvarar enbart för att det finns en anordning för mottagandet av post som godkänts av Posten. Detta kan jämföras med villaägarens ansvar att betala för samt sätta upp en postlåda på en av Posten anvisad plats.

Införandet av postboxar har av Post- och Telstyrelsen motiverats med att "servicen skall kunna tillhandahållas på ett effektivt sätt… samt att brevbärarnas spring i trappor ger upphov till arbetsmiljöproblem" (promemoria från PTS 31 augusti 2005). För branschorganisationerna är det självklart att Posten AB, CityMail och andra postoperatörer måste bekosta sina egna rationaliseringar. Så är det för alla företag. Det är helt orimligt att en affärsdrivande verksamhet skall bekosta en annan affärsdrivande verksamhets rationaliseringar. Ansvaret för att de anställda har en god arbetsmiljö ligger alltid på arbetsgivaren och kan inte skjutas över på någon annan.

Eftersom postmarknaden är en marknad som är öppen för konkurrens är det heller inte önskvärt att en postoperatör äger fastighetsboxar/postlådor dit även andra postoperatörer ska ha möjlighet att dela ut post. Krasst skulle det kunna bli så att om Posten blir ålagd att betala dessa boxar så kan det bli så att enbart deras post för levereras där varvid andra boxar till bla CityMail måste installeras parallellt.

Vad kostade det att installera fastighetsboxarna?

PTS har tidigare beräknat kostnaden för inköp och installation av en fastighetsbox till cirka 700 kronor per hushåll exklusive moms. Det finns idag något billigare alternativ på marknaden och flera dyrare beroende på vilken standard på boxar man väljer, utbudet är stort och anpassat till olika smakriktningar och stilar.

Eftersom fastighetsboxar klassificeras som inventarier kommer kostnaden att kunna periodiseras över tiden på åtminstone 10 år om så önskas. På så sätt kan kostnaden per år och fastighetsbox komma att bli mycket låg. Flerfamiljshus med endast ett fåtal hushåll kan i många fall anordna enklare och billigare fastighetsboxar, till exempel genom att samla postlådor i entrén.

Bågen har valt, att som i alla fall av nyinstallationer och renoveringar, att inte periodisera kostnaderna utan att ta dem på en gång. Anledningen till detta är att vi då inte kommer att belastas med dessa kostnader varje år utan det blir en engångskostnad. Vi har även valt något dyrare boxar, dels för att de är större (ett önskemål från er boende) samt hållbarare och dels för att de skall smälta in så mycket som möjligt i våra fastigheter. Priset för våra boxar ligger på 890,- /box inkl ellås och montering - ett kraftigt rabatterat pris när det gäller denna typ av box som styrelsen har förhandlat sig fram till.

Är fastighetsboxar förslag bara ett sätt för att hjälpa Posten att öka sin vinst? Är det verkligen rimligt att fastighetsägare ska behöva betala för att installera fastighetsboxar?

PTS uppdrag innebär att övervaka att alla får tillgång till en posttjänst av god kvalitet och till rimliga priser. En effektiviserad utdelning gynnar i slutändan konsumenterna eftersom den bidrar till att Posten kan uppfylla sitt samhällsuppdrag och dela ut post fem dagar i veckan till rimliga priser.

Av tradition är det fastighetsägaren som står för att bekosta anläggningar för att ta emot post. En parallell kan dras till postutdelning till villa eller på landsbygden, där Posten anvisar en plats för lådans placering, men där det är mottagaren som ansvarar för att bekosta och sätta upp postlådan. Samma princip bör gälla i flerfamiljsfastigheter.

När det gäller insamling och distribution av brev råder ett klart kundförhållande mellan Posten och den som utnyttjar denna service genom den avgift (porto) som avsändaren erlägger. Som mottagare av post står man i stället i ett slags serviceförhållande till Posten vilket bland annat tar sig uttryck i att man inte betalar någon avgift för att få sin post utburen till hemadressen. Därför ankommer det på mottagaren (fastighetsägaren) att se till att posten kan delas ut under rimliga förhållanden. Detta gäller således såväl för villaägare som ägare av flerfamiljsfastigheter. Då postmarknaden är en marknad som är öppen för konkurrens är det heller inte önskvärt att en postoperatör äger fastighetsboxar/postlådor eftersom det innebär en risk för att andra postoperatörer inte skulle få möjlighet att dela ut post till dessa.

Hur bedömer styrelsen säkerhetsriskerna med fastighetsboxar? Är det inte lättare att stjäla post ur sådana boxar än om posten delas ut i brevinkastet?

Vid installation av fastighetsboxarna har säkerhetsaspekter beaktas. Det finns idag mycket bra fastighetsboxar med säkra lås för varje postinlägg. Vi har titta på alla boxar på den svenska markanden och kommit fram till att den vi har valt är en av de säkraste och till ett fördelaktigt pris. PTS bedömning är att säkerheten totalt sett blir större när lägenhetsdörrar inte längre behöver utrustas med postinlägg vilket medför fördelar som ökad säkerhet mot intrång, inbrott och brand. De lås som Bågen har valt är av yttersta kvalitet och de säkraste på marknaden. Boxarna vi har valt tillhör säkerhetsklass II, vilken är den högsta säkerhetsklassen av boxar idag.

Vad hände med det uppdrag regering gav till PTS angående deras allmäna råd?

PTS har den 18 juni 2008 redovisat ett uppdrag till regeringen att klargöra hur innehållet i myndighetens allmänna råd om postutdelning förhåller sig till regelverket på postområdet. I rapporten redovisar PTS rättsläget. Det framgår tydligt av rapporten att postlagen är mycket allmänt hållen när det gäller servicenivån och att det är PTS som inom ramen för sin myndighetsuppgift kan precisera kraven på servicenivå. I rapporten finns inga indikationer på att PTS avser att ta bort det allmänna rådet om fastighetsboxar. Tvärtom. Enligt PTS är det ”fråga om att långsiktigt säkerställa att post kan delas ut fem dagar i veckan trots de ändrade förutsättningarna för meddelandeöverföring som den elektroniska teknikutvecklingen medför”.

Rapporten finns tillgänglig på PTS hemsida

www.pts.se/upload/Ovrigt/Post/Regeringsuppdragpostutdelning080618.pdf